Khi Quốc hội Mỹ xác lập giới hạn quyền lực

Nghị quyết này nhắc nhở Tổng thống Donald Trump nhận thức đầy đủ về quy định của Hiến pháp Hoa Kỳ; đó là chỉ Quốc hội mới có quyền quyết định cho nước Mỹ tiến hành chiến tranh với bên ngoài và Tổng thống đương nhiệm chỉ có quyền tự ý phát động chiến tranh trong thời hạn 60 ngày. Đối với lưỡng viện lập pháp Hoa Kỳ, cuộc chiến tranh mà Tổng thống Donald Trump phát động nhằm vào Iran đến giờ đã kéo dài quá 60 ngày và chưa chấm dứt. Trong khi đó, Tổng thống Donald Trump và cộng sự lại quả quyết cuộc chiến tranh này đã kết thúc bởi hiện tại có tình trạng ngừng chiến giữa Mỹ và Iran.

Tuy nhiên, Nghị quyết này của Thượng viện Mỹ không phải là một đạo luật nên không có hiệu lực ràng buộc đối với Tổng thống Donald Trump, tức là nó không có giá trị pháp lý buộc Tổng thống phải chấm dứt chiến tranh với Iran. Do đó, Tổng thống Donald Trump sẽ không vì Nghị quyết ấy mà buông bỏ cuộc chiến tranh với Iran. Dù vậy, nó vẫn là đòn đau và tai hại về chính trị đối với Tổng thống Donald Trump trong tình cảnh hiện tại, đặc biệt trên ba phương diện là kiểm soát nội bộ đảng Cộng hòa, đàm phán với Iran về giải pháp chính trị hòa bình giúp chấm dứt cuộc chiến tranh giữa Mỹ với Iran và cuộc vận động tranh cử của đảng Cộng hòa hướng đến cuộc bầu cử Quốc hội Mỹ giữa nhiệm kỳ sắp đến.

Cái đau trước hết đối với Tổng thống Donald Trump là Nghị quyết trên của Thượng viện Mỹ được thông qua với tỷ lệ phiếu 50 ủng hộ và 48 phản đối, tức là nhờ có 4 vị thượng nghị sĩ thuộc đảng Cộng hòa biểu quyết bất lợi cho ông Donald Trump. Như vậy, ở Hạ viện trước đấy và ở Thượng viện bây giờ đều có dân biểu thuộc đảng Cộng hòa “trở cờ” với Tổng thống Donald Trump về cuộc chiến giữa Mỹ và Iran. Như vậy, còn có nghĩa là lưỡng viện lập pháp Hoa Kỳ thể hiện quan điểm thái độ chính thức không đồng tình với Tổng thống Donald Trump tiến hành chiến tranh với Iran và yêu cầu chấm dứt cuộc chiến tranh này. Dẫu chỉ thế thôi, thể diện và uy danh cá nhân của Tổng thống Donald Trump không tránh khỏi bị tổn hại.

Cái đau tiếp theo đối với Tổng thống Donald Trump là sự thể hiện quan điểm thái độ như thế của Quốc hội Mỹ vừa xác nhận vừa thúc đẩy xu hướng chuyện cuộc chiến tranh giữa Mỹ và Iran trở thành một trong những chủ đề nội dung quyết định kết cục cuối cùng của cuộc bầu cử quốc hội Mỹ giữa nhiệm kỳ sắp tới. Điều này cũng có nghĩa là làm gia tăng mức độ bất bình của cử tri Mỹ về Tổng thống Donald Trump liên quan đến cuộc chiến giữa Mỹ và Iran. Hiệu ứng cộng hưởng của những diễn biến ấy thúc ép Tổng thống Donald Trump phải nhanh chóng có được giải pháp giúp chấm dứt cuộc chiến với Iran.

Đặc biệt, trên bình diện đối ngoại, Nghị quyết này có thể đẩy Mỹ vào yếu thế trong đàm phán hòa bình với Iran. Phía Iran chắc chắn sẽ không bỏ qua điểm yếu và dễ bị tổn thương này của Tổng thống Donald Trump trong cuộc hòa đàm hiện tại.

Rõ ràng, Quốc hội Mỹ đã xác định lại rõ ranh giới giữa lập pháp và hành pháp đối với Tổng thống Donald Trump. Câu hỏi đặt ra, có thể Tổng thống Donald Trump sẽ tìm cách đạt được hòa ước với Iran kịp thời trước ngày bầu cử giữa nhiệm kỳ, nhưng sau ngày bầu cử có tuân thủ hay không lại là chuyện khác.