Bộ Tài chính lý giải việc duy trì thuế xuất khẩu 5% đối với phân bón urea, supe lân

Bộ Tài chính vừa có Bản tổng hợp, giải trình và tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung mức thuế suất thuế xuất khẩu của một số mặt hàng tại Biểu thuế xuất khẩu theo Danh mục mặt hàng chịu thuế ban hành kèm theo Nghị định số 26/2023/NĐ-CP ngày 31/5/2023 của Chính phủ về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan.

Theo Bộ Tài chính, quá trình lấy ý kiến nhận được sự đồng thuận cao từ các bộ, ngành, địa phương và tổ chức liên quan. Tổng cộng có 32 đơn vị nhất trí hoàn toàn hoặc không có ý kiến bổ sung đối với hồ sơ dự thảo Nghị định. Đáng chú ý, hồ sơ dự thảo cũng nhận được nhiều ý kiến đồng thuận từ UBND các tỉnh, thành phố và các bộ, ngành trung ương.

Đối với một số mặt hàng cụ thể, các hiệp hội và tổ chức đã có thêm ý kiến góp ý.

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đề nghị làm rõ việc giảm thuế xuất khẩu đối với fluorspar cấp axit có thể ảnh hưởng như thế nào đến nguồn cung và giá bán nguyên liệu trong nước cho ngành công nghiệp bán dẫn. Trả lời nội dung này, Bộ Tài chính cho biết fluorspar cấp axit chủ yếu đóng vai trò là chất phụ gia, trong khi ngành bán dẫn cần các hóa chất tinh khiết đặc thù như khí HF điện tử, đòi hỏi quy trình và công nghệ tinh chế phức tạp mà năng lực trong nước hiện còn hạn chế. Do đó, việc hợp tác và trao đổi với các đối tác nước ngoài sẽ góp phần nâng cao khả năng tinh chế tài nguyên khoáng sản, từ đó sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên trong nước. Đồng thời, cơ quan quản lý chuyên ngành là Bộ Công Thương cũng nhất trí với đề xuất giảm thuế xuất khẩu đối với mặt hàng này.

Đối với ý kiến của Hiệp hội Phân bón Việt Nam đề nghị bổ sung thông tin về nguyên liệu sản xuất phân urea trong tờ trình Chính phủ, đồng thời góp ý về cách diễn đạt liên quan đến Chiến lược phát triển ngành hóa chất tại Quyết định số 726/QĐ-TTg và các vấn đề môi trường. Bộ Tài chính cho biết đã tiếp thu, bổ sung nội dung về nguyên liệu sản xuất phân urea trong hồ sơ trình Chính phủ.

Riêng nội dung bình luận liên quan đến Chiến lược phát triển ngành hóa chất tại Quyết định số 726/QĐ-TTg, Bộ Tài chính cho rằng đây là định hướng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, do đó nếu cần xem xét điều chỉnh, hiệp hội nên trao đổi với Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Bộ Tài chính nhấn mạnh việc xây dựng chính sách thuế được thực hiện trên cơ sở ý kiến của các cơ quan quản lý chuyên ngành cũng như định hướng phát triển của ngành.

Đối với các vấn đề môi trường, Bộ Tài chính khẳng định chính sách thuế là một trong những công cụ để điều tiết các hành vi trong nền kinh tế, bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước. Việc xây dựng chính sách cũng bám sát các định hướng về Chiến lược phát triển ngành hóa chất, ngành phân bón, chuyển đổi xanh, quản lý và sử dụng tài nguyên khoáng sản theo hướng phát triển bền vững.

Ngoài ra, Hiệp hội Phân bón Việt Nam cũng kiến nghị áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu 0% đối với phân bón urea và supe lân với lý do năng lực sản xuất trong nước đã dư thừa, một số quốc gia đang áp dụng mức thuế 0% và chi phí đầu tư các nhà máy sản xuất urea rất lớn.

Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho biết theo Đề án Nâng cao sức khỏe đất và quản lý dinh dưỡng cây trồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, định hướng phát triển là thúc đẩy công nghệ sản xuất phân bón mới và các loại phân bón có hiệu quả sử dụng cao như phân bón sinh học, hữu cơ, phân bón nhả chậm, phân bón chuyên dùng hoặc có chất tăng hiệu suất sử dụng. Bên cạnh đó, nhu cầu tiêu thụ phân bón, trong đó có urea, thường mang tính thời vụ và chu kỳ nên hoạt động xuất nhập khẩu cần được điều tiết linh hoạt theo từng thời điểm.

Bộ Tài chính cũng cho biết việc điều chỉnh thuế xuất khẩu đối với mặt hàng phân bón phải tuân thủ các nguyên tắc của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và bảo đảm phù hợp với định hướng quản lý, sử dụng tài nguyên khoáng sản của Đảng và Nhà nước. Trên cơ sở ý kiến của các bộ quản lý chuyên ngành như Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, cũng như định hướng tại Chiến lược phát triển ngành hóa chất, Bộ Tài chính cho rằng việc duy trì mức thuế xuất khẩu 5% đối với phân bón urea và supe lân là phù hợp.

Theo Bộ Tài chính, chính sách thuế đối với mặt hàng phân bón đã được duy trì ổn định trong nhiều năm qua, góp phần tạo môi trường chính sách ổn định để doanh nghiệp yên tâm đầu tư và sản xuất. Đối với đặc điểm mùa vụ của ngành phân bón, doanh nghiệp cần chủ động xây dựng kế hoạch kinh doanh và điều tiết sản lượng phù hợp với nhu cầu thị trường.